中国全力治理公路乱收费

原始森林 · 发表于 2011-6-24 00:27:38|来自：四川

中国全力治理公路乱收费

2011年06月22日 09:09:27 　来源：新华国际【字号大小】【收藏】【打印】【关闭】分享到新华微博

【香港《南华早报》6月2 1日报道】题：高速公路运营者面临政府对过度收费的打击

内地五部委开始联手打击高速公路过度收费现象。此前，国家媒体指责高速公路运营者获取惊人的利润，因此造成的运输成本增加加剧了通货膨胀。

交通运输部、财政部、监察部、国家发改委和国务院纠风办昨天下发通知，要求各地方政府减少公路收费站和不合理收费。

自2004年以来，内地进行了多次减少公路收费的行动，但几乎都没有取得成功。很多高速公路企业由地方政府部分所有，由于地方政府将公路收费作为一顼重要的财政来源，它们通常抵制中央政府的清理行动。

据报道，物流成本约占去年内地国内生产总值的18%，这个数字是发达国家平均水平的两倍。19家在上海证交所上市的公路企业去年的平均利润率达到 35.5%，这使它们跻身于石油、证券和房地产等高利润率行业之列。

有报道称，宁波至上海高速公路运营公司员工的月平均工资约8000元，是当地平均工资的几倍。该公路去年的毛利率达到74%。四川成渝高速公路股份有限公司的高管中，至少有15人来自四川省交通厅。

北京交通大学教授赵坚说：“公路和交通基础设施不应该成为私人赚钱的工具。”

中国全力治理公路乱收费

2011年06月22日 09:09:27 　来源：新华国际【字号大小】【收藏】【打印】【关闭】分享到新华微博

【新加坡《联合早报》6月21日报道题：中国全力治理公路乱收费

中国政府宣示将加大力度治理久治不愈的公路乱收费问题。交通运输部、国家发改委等五个部门从昨天开始，利用一年时间全面清理公路超期收费、收费标准偏高以及违规收费等问题。中国国内舆论在欢迎这项举措的同时，也预见地方政府将是最大阻碍。

按照《收费公路管理条例》规定，不同类型与地区的收费公路都有一定的收费规定与收费期限。

国家审计署2008年就发现，一些省市将收费多年、效益较好的公路“改头换面”，违规重新批准和计算收费期限。还有的地方政府将已偿清贷款的公路，卖给企业变成经营性公路，并且一再倒卖，结果是收费年限一再延长。

中国政府针对公路乱收费问题的清查整顿已经进行过多次，但经验显示，一些被取消的收费公路死灰复燃，不久后改换门庭又重新开始收费。

许多分析人士指出，公路乱收费问题久治不愈；地方政府与利益集团将公路当成牟利工具，其实反映了当前地方政府与路桥公司所形成的“利益共同体”现状。

当前，路桥收费业被认为是中国首要暴利行业，其获取暴利的水平甚至远超过石油、证券、房地产业。

2008年，国家审计署说，北京机场高速等12省市的35条经营性公路，收费期限过长，获取的通行费收入高出投资成本数倍乃至10倍以上。

在另一方面，公路的收费情况与信息透明度一直受专家质疑。2008年5月，北大几位学者提交政府信息公开申请，要求公开首都机场高速路收费情况，得到的回复是：该公路投资总额11.65亿元人民币，而仅在2004至2007年间累计收费18. 39亿元，但至今市政府都没有回答这些高速路收费去了哪里。

这些收费，也构成推高中国物流成本与通胀的“推手”。一个经常被中国国内媒体引用的数据是全世界收费公路14万公里，其中有10万公里在中国。而媒体4 月底在广东、辽宁跟随货车司机的采访，也发现运费至少三分之一被高昂的过路过桥费吸走。

种种迹象都凸显出公路乱收费的顽疾必须治理，在近期的讨论中，分析人士纷纷将矛头指向地方政府，并强调必须对地方政府施压，强化信息公开的责任，以公开来制约滥用收费权。但是否能做到，取决于当局是否有足够的决心与勇气。

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